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第144章 省委常委会6（第1页）

三、政法领导班子建设的战略需求

（一）专业结构补位的紧迫性

目前省政府领导班子中，熟悉政法工作的副省长空缺长达个月，导致三大问题：

跨部门协调效率低下：涉法涉诉信访案件处理周期延长；

重大案件统筹不足：跨区域涉黑案件侦办依赖临时协调机制，耗费大量行政资源；

基层执法规范化滞后：o年全省行政复议案件量同比上升，暴露出执法程序瑕疵。

祁同伟同志若任副省长，可依托其政法系统统筹经验，打通公安、司法、信访等部门的协同壁垒，这与中书门下“大政法”改革方向高度一致。

（二）年龄与经验梯次配置的科学性

从班子结构看，祁同伟同志o多岁岁的年龄正值干事创业黄金期，其晋升可实现三大平衡：

年龄梯队平衡：填补现有班子中“o-岁”骨干层的空缺；

专业领域平衡：弥补省政府领导中政法专业背景的不足；

地域经验平衡：其长期在汉东多地任职，熟悉林城、京州等区域治理特点，有利于政策连贯性。

四、对质疑声音的回应与制度保障

（一）关于“权力私相授受”的澄清

有同志提出，祁同伟同志的晋升存在“汉大帮”“师徒传承”的嫌疑。对此需明确三点：

组织程序的合规性：其提名经省委组织部民主测评、档案审查、实绩核查，符合《党政领导干部选拔任用工作条例》全部流程；

人才选拔的开放性：政法系统干部培养历来注重“传帮带”，这与拉帮结派有本质区别。例如最高法院近年来推行的“青年法官导师制”，正是这一理念的体现；

监督机制的严密性：省委已建立“双重监督”机制，由省纪委驻公安厅纪检组、省委巡视办联合监督其履职行为，确保权力规范运行。

（二）后续培养的配套措施

为消除疑虑、确保干部健康成长，建议实施三项制度：

能力提升计划：安排其参加中央党校“依法治国与治理现代化”专题研修班，补强宏观治理能力；

多岗位历练机制：兼任省信访联席会议总召集人，直面群众诉求以锤炼群众工作本领；

基层蹲点制度：每年赴乡村振兴重点县驻点调研o天，将其报告作为省政府常务会议决策参考。

结语：以历史担当完成政治嘱托

同志们，推荐祁同伟同志担任副省长，绝非出于个人私谊，而是基于汉东政法事业薪火相传的历史责任。

从梁群峰同志到在座各位，汉东政法系统历来有“大胆用人、规范用人”的传统。今天，我们若因个别争议而否定一名历经考验的干部，既是对历史的不负责，更是对未来的不担当。

我恳请常委会各位同志跳出局部争议，站在全省政法工作全局的高度，支持这项提名。让能干事者有机会，让干成事者有舞台，这才是对中央深化干部队伍建设精神的最好贯彻！”

高育良的话振聋聩，对于干部人事问题，作为组织部长的吴春林自然也是要说两句的。

“作为组织部长，我始终坚持"制度是钢，程序是铁"的工作原则。

祁同伟同志的晋升动议，是经过省委组织部三个月的专题调研形成的正式提案。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第五章第二十三条规定，其任职资格完全符合副省长的岗位要求。具体体现在：

任职年限达标：祁同伟同志自oo年任省公安厅厅长，至今已满年正厅级任职经历，远"五年以上正厅级"的硬性标准。

专业匹配度高：其政法系统履历覆盖公检法三大领域，尤其在公安系统主导的"警务信息化改革"使全省刑侦破案率提升，公安部曾三次通报表扬。

民主测评合格：在省直机关处级以上干部的匿名测评中，祁同伟同志获得的"优秀"票，其中公安系统内部支持率高达。

但必须指出，组织程序绝非简单合规审查。我们在考察中现三个待核问题：其一，关于o年"林城开区土地置换"中涉嫌违规审批的信访举报；其二，省纪委备案的"政商交往负面清单"中涉及山水庄园的次非公务接触；其三，o年光明峰项目招标期间公安系统异常通讯记录。这些问题已启动"双轨核查机制"，即组织部门与纪检机关同步调查。

二、现实必要性：政法系统的治理需求

当前汉东省面临三大治理挑战：

扫黑除恶常态化压力：o年全省涉黑案件同比上升，跨区域犯罪网络呈现"数字化、隐蔽化"特征，亟需具备现代警务经验的领导统筹。

司法改革深化困局：法院系统"员额制改革"推进迟缓，检察机关对公安系统的监督乏力，需要副省长层级的协调力度。

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应急处突能力短板：前年"·化工厂爆炸事件"暴露多部门联动机制失灵，祁同伟同志在o年"一一六事件"中展现的跨系统指挥能力具有不可替代性。

值得关注的是，全国个省（区、市）中已有个实现公安厅长兼任副省长，汉东省已成为制度落地的"洼地"。

这不仅影响中央政法经费拨付优先级（o年我省政法转移支付资金同比减少），更导致省际警务协作中话语权旁落——上月苏沪浙皖警务联席会议上，我省仅列席未获表决权。

三、风险可控性：监督机制的立体构建

对于部分同志提出的"带病提拔"担忧，组织部已设计三重防火墙：

权力约束机制：建议祁同伟同志分管领域限定为"社会治安、应急管理、信访维稳"，不涉及经济审批、国土规划等高风险领域。参照汉江省模式，其办公室将加装"三重监控系统"。

廉政伙伴制度：由省纪委常委田国富同志担任专职监督员，建立"日报告、周核查、月述职"的透明化工作机制。

亲属从业申报：已核查其配偶梁璐教授近五年科研项目经费来源，要求其侄女祁冰冰限期退出汉东油气集团持股。

特别需要说明的是，中央组织部去年下的《关于建立干部选拔"观察期"制度的意见》为此提供了政策依据。我们拟设置个月观察期，若期间现重大问题，可启动"职务中止程序"而不必经人大罢免流程。

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